审批效率大大提升！东莞“告知承诺审批制度”显成效

9月3日，市生态环境局发布2018年以来行政许可实施和监督管理情况报告，公布权责清单和行政权力目录清单。截至2019年6月30日，市生态环境局权责清单共280项，其中行政许可20项。依托政务服务系统，构建“一门式、一网式”政务服务，65%的行政许可事项承诺办事时限均压缩到不超过法定期间50%，企业和市民群众办理所有行政许可事项均只需“最多跑一次”。

晒出全市生态环境权力清单

2018年以来，市生态环境局开展梳理政府部门权责清单和行政权力目录清单，截至2019年6月30日，已整理权责清单共280项，其中行政许可20项、其他行政权力14项、行政检查21项、行政强制11项、行政处罚214项。

目前，市生态环境局行政许可审批事项共有20项，均进驻广东省政务服务网。由于电子签章等技术平台未完善，所有事项申请人均需提交纸质材料。市生态环境局为所有事项制定了行政许可事项办事指南，指南明确了办事程序、办理条件、发证期限、申请材料清单、申请书格式文本、咨询投诉方式等信息，并在广东省政务服务网公示，办事指南公示比例为100%；所有行政许可结果及时在网站公示，公示比例为100%。

市生态环境局公布了2018年以来行政许可实施和监督管理情况，对20项行政许可事项的具体法定办结期限、承诺办结期限、实际平均办结时间、相关办理数量及结果作了详细的说明。当前，市生态环境局65%的行政许可事项承诺办事时限，均压缩到不超过法定期间50%。

承诺制审批1个工作日办结

根据市编办和市政数局的总体部署，市生态环境局所有行政权力事项已录入“广东省政务服务事项标准化梳理系统”，实现办事指南、申请资料、办理时限、审批流程等的标准化建设。并以行政许可事项标准化建设为切入点，依托市政务信息资源共享平台，推动环保政务信息共享，实现环保审批、验收、排污证等政务信息的自动报送，构建环保政务信息充分共享、高效利用的长效机制。

在市“一门式一网式”政务服务总体框架内，市生态环境局通过化繁为简、主动上门、多元服务等方式落实“最多跑一次”改革。大力推动“放管服”改革的，推进环保审批制度改革，提高审批效率。简化审批手续，取消审批前置事项，将所有环保许可审批事项一律从工商登记注册前置改为后置，一律取消在环保审批过程中原执行的涉及其他部门的前置事项，取消原来环评正式申报前的预审环节。限时办结管理，优化审批流程，尽力压缩审批办结时限。联动审批管理，推行规划环评与项目环评联动审批管理，推动规划环评，简化项目环评，对已开展规划环评区域内的建设项目简化其环评形式和内容，进一步减少企业成本，实现企业和群众“最多跑一次”。

今年3月份市生态环境局落实告知承诺审批制度，符合告知承诺条件的20类建设项目环境影响评价文件及因工程建设需要拆除、改动、迁移污水处理设施审核事项，在提交申请并予以受理后，在1个工作日内完成审批。相对于原来的15个工作日和5个工作日办理时间，如今审批效率明显提升。

附：市生态环境局20项行政许可事项

1.危险废物收集经营许可证核发

2.在野外进行放射性同位素示踪试验审批

3.拟退役关闭固体废物（不包括生活垃圾）集中处置设施场所核准

4.必需经水路运输医疗废物审批

5.医疗废物经营许可证核发

6.建设项目环境影响评价文件审批

7.建设项目固体废物污染防治设施验收

8.辐射安全许可证核发

9.防治污染设施拆除或闲置审批

10.排污许可证核发

11.停止污染物集中处置设施运转核准

12.城市噪声敏感建筑集中区域内夜间连续施工作业审批

13.废弃电器电子产品处理企业资格审批

14.在城市市区建筑施工使用蒸汽桩机、锤击桩机审批

15.污水排入排水管网许可证核发

16.入河排污口设置审核

17.海洋工程建设项目海洋环境影响报告审批

18.海洋工程建设项目的环境保护设施验收

19.拆除或闲置海洋工程环境保护设施审批和迁移

20.移动城镇排水与污水处理设施方案审核